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全面放开二胎新消息：全面二孩可提升经济潜在增长率

发布时间：2015-11-23 10:07    文字来源：博益阳光健康管理师培训   点击数：

       合理的生育率水平为促进人口均衡发展的一个关键因素，国际上通常来说将总和生育率低于1.3%称为“低生育率陷阱”或“极低生育率”，在人口更替、再生产以及人口未来发展上非常不利。

　　关于中国总和生育率高低的争议一直不断。来自于2000年的第五次人口普查结果数据表明，当时中国的总和生育率为1.22，而2010年第六次的人口普查时，这一数据下降到了1.18，但是这两个数据并没有被人口的主管部门所应用。国家卫生计生委今年7月10日公布数据显示，“十二五”以来我国总人口继续增长，2014年末达到13.68亿人，受人口年龄结构以及生育政策调整的影响，出生人口保持增长态势，总和生育率为1.5%至1.65%。
　　
　　一般情况，保持2.1这个更替水平左右的总和生育率，有利于达到人口均衡发展。专家表示，从我国特殊国情出发，今后的一段时期比较适宜的生育率水平，应该在1.8左右，过高或者过低都不利于人口与经济和社会发展的均衡协调。

　　“全面二孩”可提高经济潜在增长率

　　鉴于我国总和生育率目前在1.5—1.6之间，大大低于更替水平，人口老龄化的现象已经突出显现，人口素质亟待提高，专家认为，《建议》在全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策、开展应对人口老龄化的行动、注重家庭发展和关注妇女、未成年人、残疾人等人口群体等方面。

       专家指出，从必要性看，实施“全面二孩”这一政策调整的预期目标，是顺应群众的现行生育意愿，促进总和生育率向1.8这个水平回归，避免人口总量达到峰值后过快减少。从长期来看，这一政策的实施可减缓人口老龄化进程，在一代人之后可以增加劳动力供给，降低人口抚养比，提高经济潜在增长率。

　　根据一些学者的估算，总和生育率每提高0.1，可以把达到老龄化高峰期时的老年人口比重降低1.5个百分点;如果总和生育率提高到接近1.8的水平，与总和生育率1.6的情形相比，可在2036—2040年期间把经济潜在增长率提高0.2个百分点。蔡昉表示，从可行性看，在前期生育政策调整的铺垫下，这一新步伐既是积极的，也是稳妥的。

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